在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展過程中,蚌山區(qū)突出加強黨的領導,堅持開門搞教育,強化問題導向,不斷加強社區(qū)民主協(xié)商,把解決好群眾急難愁盼問題作為檢驗主題教育成效的標準,積極探索為民服務解難題新路徑。
堅持黨建引領,完善協(xié)商機制。把黨的領導貫穿于民主協(xié)商全過程,以社區(qū)黨委為核心,完善了民主協(xié)商機制,明晰了協(xié)商主體、內容、形式,規(guī)范了民主協(xié)商流程。黨組織引方向。在社區(qū)民主協(xié)商工作中,成立社區(qū)工作協(xié)商委員會,明確協(xié)商委員會是在社區(qū)黨委領導下的群眾性議事自治組織;規(guī)范了協(xié)商委員會及協(xié)商主體的組成,協(xié)商委員會主任由社區(qū)黨委書記擔任,成員實行“7+X”模式。社區(qū)引智力。主動尋求與專家學者、高校專家團隊合作,聘請中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會專家委員會專家、中國城市社會學理事、安徽財經(jīng)大學省社區(qū)治理研究院、市委黨校公共管理部等研究教學單位專家學者,為民主協(xié)商工作專家咨詢組成員,為社區(qū)協(xié)商工作提供充足的政策咨詢和技術支撐。黨員領隊伍。積極鼓勵社區(qū)先進黨員發(fā)揮示范引領作用,通過黨組織推薦、本人自薦和居民群眾推薦的方式產(chǎn)生樓棟長隊伍。截至2019年10月底,全區(qū)共有樓棟長528名,其中黨員樓棟長占85%以上。圍繞社區(qū)重點工作,以網(wǎng)格化管理為基礎,樓棟長們各顯所能,掌握群眾動態(tài)、了解社情民意,答疑解惑鋪架交流通道。
堅持同向發(fā)力,匯聚轄區(qū)力量。蚌山區(qū)積極構建社區(qū)民主協(xié)商“三級聯(lián)動”體系,不斷強化為民服務舉措,形成了群眾參與和問題解決“雙促進”的良性循環(huán)。聯(lián)合區(qū)域資源。社區(qū)黨委對內將轄區(qū)單位、業(yè)委會、物業(yè)公司聯(lián)系起來,對外通過結對共建聯(lián)建單位、“兩代表一委員”進社區(qū)、在職黨員進社區(qū)等活動將社會各界資源整合在一起,集中力量形成合力,解決了一批重點難點議題,長期困擾社區(qū)的毀綠種菜、景觀水池淤塞、樓道雜物堆放等120余個治理難題得到了有效解決,贏得了居民群眾的廣泛贊同。培育社會組織。社區(qū)黨委積極扶持,以黨員志愿者骨干為主導,積極孵化、培育社會組織,形成“雙向”供養(yǎng)機制。一方面以項目承包補貼形式,鼓勵社會組織承接辦理社區(qū)協(xié)商議題和各種服務居民活動;另一方面,引導群眾積極參與社團組織,壯大社區(qū)社會組織力量,讓社會組織在社區(qū)協(xié)商中充分發(fā)揮生力軍作用。截至2019年10月,已引入和培育了紅葉藝術團、玲瓏巧藝等社會組織26個。動員群眾參與。社區(qū)黨委采取“群眾點單——社區(qū)下單——社會組織接單”等形式,以居民群眾需求為突破口,自轉帶公轉的運轉模式,切實履行黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,保證社區(qū)協(xié)商的議題緊貼社區(qū)實際和居民群眾需要。群眾參與活動累計達6500余人次。
堅持問題導向,破解群眾難題。蚌山區(qū)著重從社區(qū)民主協(xié)商整體規(guī)劃和頂層設計上做好文章。群眾點題。有效遵循議事規(guī)則,以“六事”機制(百姓點事、“兩委”提事、居民議事、與會決事、多元辦事、公眾評事)為切入點,引導居民在有事好商量中傳播“好聲音”,形成“好點子”,畫出“同心圓”。累計建立居民議事廳、議事長廊等18個議事場所,打造“香園亭敘”“禹之榷”等28個協(xié)商議事平臺。業(yè)主點贊。同樂園社區(qū)的時代廣場小區(qū)出現(xiàn)因業(yè)主長期不交納物業(yè)費,無法對電梯進行正常維保而使電梯停運的矛盾。社區(qū)黨委在得知這一情況后,迅速召開兩委會議,積極組織居民召開業(yè)主大會進行民主協(xié)商,成立物業(yè)管理委員會代替業(yè)主委員會的職責;經(jīng)過先后6次協(xié)商,最后停運3個月之久的電梯正常營運。商戶點頭。萬達珍珠坊轄有520家商戶,部分商鋪業(yè)主多次向萬達社區(qū)反映非機動車占道停車、連廊漏水、貨梯扶梯無法使用等問題。萬達社區(qū)黨委“接單”后,及時了解情況,迅速召開“兩委”會議、社區(qū)協(xié)商議事會等,多方討論、反復協(xié)商、達成共識,通過不同部門不同單位同向發(fā)力,萬達珍珠坊環(huán)境、質量問題均得到有效整改。社區(qū)民主協(xié)商開展以來,累計調處重大矛盾糾紛案件700余件,成功調解小區(qū)管道改造、安裝充電樁、廣場舞擾民等協(xié)商案件586件。